Teхнические работы в ЕИС
Время, когда ЕИС недоступна пользователям
Переработки в госзакупках — во многом результат сочетания двух факторов: строгих требований закона № 44-ФЗ о времени размещения информации в ЕИС и технических ограничений ЕИС. Эти ограничения связаны как со скоростью загрузки и сбоями в повседневной работе с ЕИС, так и с техническими работами в системе. Специалисты по госзакупкам, работающие в Сибири и на Дальнем Востоке, отмечают, что ЕИС обычно работает более стабильно в первой половине дня, до обеда, а специалисты из центральной части страны — что, напротив, ночью. Эти субъективные наблюдения важны, хотя они и не нашли отражения в данных.
“
За Уралом надо успеть завести закупки, пока Москва не проснулась (до 12 часов дня по местному времени) — в Москве и области 70% закупок сосредоточено; когда они начинают работать, то всё сбоит.
В законодательство о закупках часто вносят поправки, и ЕИС должна отражать эти изменения. На практике это выражается в обилии технических работ, когда ЕИС или её отдельные сегменты недоступны для пользователей. Чтобы примерно оценить объем и определить даты технических работ на ЕИС, мы использовали данные объявлений из раздела «Регламентные работы» с официального сайта ЕИС. Особенность технических работ с точки зрения времени их реализации — они обычно проводятся московской ночью, без учета того, что на Дальнем Востоке в это время рабочий день. В последние четыре года доля дней технических работ устойчиво растет.
Скриншот раздела объявлений о регламентных работах на официальном сайте госзакупок
Дни технических работ — пятница и суббота.
Но доля работ, которые запланированы или проводятся в начале недели, растет
Но доля работ, которые запланированы или проводятся в начале недели, растет
С каждым годом количество дней технических работ в месяц увеличивается
Технические работы объясняют многие из пиков сверхурочных работ
Технические работы существенно сказываются на работе «закупщиков». На графике видно, что дни, когда контракты размещаются во внерабочее время, часто следуют за днями технических работ.
“
Как часто обновления? Ну, как… Обычно – [когда] законодательство меняется. У нас в прошлом году что-то типа 160 раз, что ли, поменяли. Оно не всегда связано с единой информационной системой, но, когда связано – да. [...] Причем, раньше мы могли ссылаться, делать, там, скриншоты, [чтобы доказать,] что мы не можем в срок опубликовать требующуюся информацию, за несвоевременную публикацию которой штрафы. [...] Сейчас они там пишут очень хитро, что в регламентные работы, возможно, у части пользователей недоступны некоторые функции. В общем, докажи, что ты – эта часть и это именно те функции, которые ты не можешь сейчас сделать.
C 1 января 2020 г. для доказательства можно использовать плагин ГИС «Независимый регистратор». Он позволяет фиксировать на видео процесс работы с электронными торговыми площадками и ЕИС. Однако степень его популярности у «закупщиков» нам неизвестна.
Другие истории о закупках во внерабочее время
