Годовой цикл работы в госзакупках начинается с разработки проекта бюджетной сметы или плана финансово-хозяйственной деятельности организации; это происходит летом, в июне-июле. Срок действия плана или сметы может составлять год, два или три, в зависимости от уровня и статуса организации. Далее эти документы проходят корректировку и утверждение и в случае ежегодного утверждения доводятся до организации в декабре-январе. После этого начинается формирование планов-графиков закупок на год, которые затем постепенно заводятся в ЕИС в течение года. В случае двух- и трехлетних бюджетных смет или планов подготовка планов-графиков начинается осенью, в сентябре-октябре, и совпадает с закрытием исполняемых контрактов.
Кроме того, с 1 января часто вступают в силу изменения в ЕИС; вероятно, многие сотрудники хотят заключить договоры на знакомых условиях в декабре, до ввода в действие новых норм. Январские праздники — также время обширных
технических работ, когда ЕИС недоступна для пользователей.